新潟市議会 2022-10-05 令和 ４年決算特別委員会第３分科会－10月05日-04号
福祉タクシー利用料金の助成については、令和２年度より精神障がい者１級を新たに助成対象に加えるとともに、タクシー券の１回当たりの利用上限枚数を２枚から３枚に拡充した一方、自動車燃料費助成については、社会環境の変化や交通手段ごとの不均衡を考慮し、関係団体の意見も踏まえて、助成上限額を段階的に減額することとし、令和２年度に２万6,000円から１万8,000円に、令和３年度は１万8,000円から１万円に見直
福祉タクシー利用料金の助成については、令和２年度より精神障がい者１級を新たに助成対象に加えるとともに、タクシー券の１回当たりの利用上限枚数を２枚から３枚に拡充した一方、自動車燃料費助成については、社会環境の変化や交通手段ごとの不均衡を考慮し、関係団体の意見も踏まえて、助成上限額を段階的に減額することとし、令和２年度に２万6,000円から１万8,000円に、令和３年度は１万8,000円から１万円に見直
○（野崎正志分科員） 同じく20節の自動車燃料費助成費について、これは病院に通うのにタクシー券をもらわないで、こっちのほうが都合がいいということでこういう制度になっているんですが、この辺の選択はどなたが決めるんでしょうか。
この議会には，集中改革プラン素案の説明も行われ，財政危機だといって人件費の大幅削減を初め，障がい者の社会参加のための自動車燃料費助成の引き下げ，紙おむつの削減などを記載しておきながら，一方ではいとも簡単に，中央環状道路に２億6,000万円を増額することには，到底市民の皆さんの理解は得られないことは明らかであり，反対するものです。
次に，右側，通院のための交通費等助成ですが，こちらは現状で想定される経費に対する補助率が低いことや，先ほど説明した社会参加のための交通費等助成のうち，自動車燃料費助成が減額となった場合の影響も鑑み，金額の一律引き上げを検討しています。また，こちらもタクシーについては，社会参加の場合と同様，１乗車当たりの使用可能枚数を２枚から３枚に引き上げたいと考えています。 一覧表にお戻りください。
その他としてタクシー利用券の交付や自動車燃料費助成の制度を利用することができることになっています。しかし、物理的条件で冬期間の条件も踏まえると大きな負担となります。年間の通院費が300万円にも達し、年金生活者ではこの対応はできないとも訴えられました。
４目中、移動支援事業で、委員から、タクシー利用料金助成だけ増額し、自動車燃料費助成を据え置きした理由は何かとの質疑に、理事者から、障害をお持ちの方にとって最終的な公共交通手段としてタクシーは非常に重要なものと位置づけている。
中ほどの００４の０１５身体障害者等交通費助成事業では、市外の聾・盲学校に通っておられるお子さんの送迎に係る自動車燃料費助成につきまして、現在、新潟県が行っております交通費助成の対象とならない３歳未満のお子様の送迎につきまして、新潟県の交通費助成と同基準で支給をするものでございます。
現在本市では身体障害者手帳、あるいは療育手帳を所持されている方を対象に、障害者タクシー利用券及び自動車燃料費助成事業として助成券を発行していますが、これは大変必要とされるサービスであります。現在このサービスについて、より充実してもらいたいなどの要望は利用者から上げられているのか、あるいは要望の聞き取りなどを行っているのか伺います。
また、資料の７ページ中段、福祉タクシー等利用料金助成費及び自動車燃料費助成費の人工透析患者への支援として、距離制による上乗せ分を新たに追加いたしました。 予算書の123ページ、資料の７ページをお願いいたします。事業番号060長久の家費629万9,000円は、同施設の指定管理料として指定管理の延長期間である２カ月分を計上いたしました。 資料の８ページをお願いいたします。
現在三条市において福祉タクシー利用料金助成事業と自動車燃料費助成制度が実施され、障がいを持つ方への外出支援がなされております。特に外出の機会が多いということで、人工透析患者に対しては２倍の支援となっていますが、障がいを持つ方への外出の機会を誘導しようという制度と、年に１５６回の透析治療のため、通院しなければならない方への制度を同じレベルで考えているところに無理があるのではないかと考えます。
○（熊倉 均分科員） じゃ、その下の自動車燃料費助成費ですが、これも事務報告書には載っております。しかし、当初予算の204万6,000円に対して決算額が105万9,000円とかなりの差があるんで、この内容についてもちょっと聞かせてください。 ○（近藤福祉課長） こちらは、対象になる方が2,700人ほどいらっしゃいます。
それから、人工透析患者への通院支援についてでございますが、まず現在の通院支援の状況はどうかということでございますが、人工透析を受けている方の通院支援につきましては、福祉タクシー等利用料金助成事業と自動車燃料費助成事業を実施してございます。平成２５年度の利用状況といたしましては、１１２人の方が申請され、１６４万４,０００円の助成を決定しているところでございます。
自動車燃料費助成につきましては、自動車税または軽自動車税の全額免除の措置を受けている方には免除そのものが既に公費による負担軽減となっておりますことから、平成２４年度の制度創設時におきましては燃料費助成の対象からは除かせていただいたところでございます。
また、下から２つ目の丸のところで自動車燃料費助成費、これにつきましては心身障がい者の社会参加の促進と通院等に係る交通費の経済的負担の軽減を図るために、既存の福祉タクシー利用助成事業、それから自動車税の軽減制度との選択制によりまして、この自動車燃料費の助成を24年度から実施させていただいたものでございますけれども、助成金額の多い福祉タクシーの利用あるいは自動車税の減免制度を活用される方が多うございまして
それから、障がい者福祉事業費の自動車燃料費助成は新規の取り組みだが、福祉タクシーの利用券との選択制など、どのように周知していくのか、との問いに対し、対象者はある程度絞り込めるので、その方々にはいろいろな機会を通じて丁寧にお知らせをしていきたい、との答弁がありました。
また、５ページにまいりまして、２項目めの自動車燃料費助成費416万6,000円につきましては心身障がい者の社会参加の促進と通院等に係る交通費の経済的負担軽減を図るため、現行の福祉タクシー等利用助成事業との選択制により自動車燃料費を助成するもので、年額一般障がい者5,000円、人工透析患者１万円を限度に助成を行うものでございます。
３款民生費、予算額１２６億５,３５２万４,０００円の内容は、地域見守りサービス事業補助金や障がい者自動車燃料費助成、川通どれみ保育園建設費補助金や一ノ門わくわく保育園改修費補助金など、高齢者や障がい者の福祉の向上、子育て支援の充実、生活保護の実施など、福祉の各分野における施策の着実な推進を図るとともに、昨年の東日本大震災に伴い、三条市に避難されている皆様の支援を引き続き実施してまいります。
支援制度の利用状況についてですが、平成22年度に人工透析を含む腎臓機能障害で支援制度の助成を受けられた方は615人で、その内訳はタクシー券助成が338人、自動車燃料費助成が189人、旧市町村の助成制度を受けられた方が88人となっております。人工透析患者は通院回数が多いため、自家用車や乗合バスを利用できない場合には通院費用の負担は相当な額となり、通院が難しい状況も出てきております。
１５身体障害者等交通費助成事業の１，２８５万８，０００円は、冒頭に申し上げました昨年６月の市議会議長の請願送付を受けて、従来の心身障害児者福祉タクシー助成事業と自動車燃料費助成事業を新たに再構築し、助成内容を拡充いたしました。予算計上額は、前年度に対して５７１万１，０００円の増といたしました。
１６５ページの、００４の１５身体障害者等交通費助成事業は、従来の心身障害児者福祉タクシー助成事業と自動車燃料費助成事業を新たに再構築をいたしまして、助成内容を拡充いたしました。計上額は、前年度に比べ、５７１万１,０００円の増といたしました。 次に、１６８ページ、１６９ページをごらんください。